Si souvent accusé de complaisance dans certains de ses diagnostics-pays, le Fonds monétaire international (Fmi) semble vouloir se rebeller, au moins au Sénégal. La déclaration issue de la revue du programme relatif à l’Instrument de soutien à la politique économique (Ispe) résume en quelque sorte toutes les alertes déjà lancées par des experts, anciens ministres et autres fonctionnaires sur la situation réelle de l’économie sénégalaise et de ses goulots d’étranglement.

A défaut d’être expert, on se garde de tous jugements hasardeux. Par contre, en regard de la situation réelle «sur le terrain», au-delà d’une croissance politisée et capturée par une minorité activiste de l’économie, le pays va mal. La pauvreté est concrète, les gens se réfugient en masse dans le système pernicieux de la mendicité, des petites et moyennes entreprises sont agonisantes mais s’accrochent à des lendemains qu’elles souhaitent moins chaotiques que leur situation désespérante du présent.

A cet égard, si le Fmi projette une perte de recettes de 115 milliards de francs Cfa, il ne faut pas être devin pour savoir qu’une bonne partie de celles-ci relève essentiellement de l’incapacité des entreprises et des opérateurs économiques à s’acquitter objectivement de leurs devoirs fiscaux : ils sont tous mal en point. Cette alerte de Bretton Woods rétablit donc une certaine réalité de l’économie nationale avec ses trous d’air issus de l’aveuglement imposé par le dieu Plan Sénégal Emergent. Quand une vraie croissance déconnectée d’une économie virtuelle sera à l’ordre du jour, les Sénégalais commenceront peut-être à se porter mieux. 

« La croissance devrait rester vigoureuse en 2018. Elle devrait dépasser 6 % pour la cinquième année consécutive, portée par l’investissement public et privé. La croissance est forte dans les secteurs de la construction et des services, mais a été freinée, dans le secteur agricole par une pluviométrie tardive. L’inflation sur la période de 12 mois prenant fin en septembre était inférieure à 1 % et devrait rester faible pour le reste de l’année 2018. » « La mise en œuvre du programme au premier semestre de 2018 a été globalement satisfaisante. Si la plupart des objectifs quantitatifs ont été atteints à fin juin, l’objectif fixé pour le déficit budgétaire a été réalisé en partie grâce à l’exécution plus lente que prévu des dépenses publiques pour compenser la moins-value importante constaté sur les recettes intérieures. 

 Recours excessif aux offres spontanées

Par ailleurs, le plafond relatif à la part de la valeur des contrats du secteur public signés par entente directe n’a pas été respecté depuis décembre 2017 en raison principalement des offres spontanées. » « Cependant, les pressions se sont accumulées rapidement dans le secteur budgétaire au cours des derniers mois. Il est maintenant prévu que les recettes seront inférieures de 0,9 % du PIB à l’objectif fixé pour décembre 2018. 

La hausse des prix mondiaux du pétrole, couplée au maintien de la stabilité des prix de l’énergie au niveau intérieur, continue à peser sur les dépenses courantes, et un financement élevé de SN La Poste par le Trésor a encore contribué à une situation budgétaire très difficile. Cela a conduit à une accumulation d’obligations non remplies envers le secteur de l’énergie et à des impayés vis-à-vis de fournisseurs et autres opérateurs économiques. Pour atteindre les objectifs budgétaires fixés pour décembre 2018 dans le cadre du programme ISPE, des efforts budgétaires considérables seront nécessaires. Les autorités ont accepté de réduire sensiblement les dépenses d’équipement financées sur ressources intérieures qui ne sont pas urgentes et les dépenses courantes hors salaires afin de respecter l’enveloppe budgétaire convenue. »

La Poste mise à la diète

« Pour limiter les pressions sur le budget et les risques pesant sur l’achèvement de la revue, les autorités ont accepté de renforcer sensiblement la gestion des finances publiques i) en limitant de manière permanente le financement de SN La Poste par le Trésor et ii) en cessant d’utiliser diverses lettres budgétaires qui engagent l’administration centrale pour ce qui est de dépenses au-delà de l’exercice en cours ou de dépenses exécutées en dehors du budget. » 

 « La plupart des réformes structurelles pour la septième revue ont été mises en œuvre. Cependant, des retards ont été observés dans la mise en place du paiement des impôts au moyen des téléphones portables, et un progrès limité a été accompli dans la mise en œuvre du plan d’action visant à réduire les dépenses fiscales. » « Le projet de loi de finances 2019 cadre avec l’objectif de déficit budgétaire de 3 % du PIB fixé à l’échelle de l’UEMOA. Cependant, l’atteinte de cet objectif représente un défi étant donné la faiblesse récente des recettes et l’incidence négative de la persistance des prix mondiaux élevés du pétrole sur les finances publiques. 

Accroître la part de la dette intérieur dans le total de la dette

 « Sur le moyen terme, les autorités doivent établir une stratégie en matière de politique fiscale et d’administration des recettes qui permettra d’atteindre à moyen terme l’objectif de 20 % fixé par l’UEMOA pour le ratio recettes fiscales sur PIB. Elles doivent aussi mettre en place un cadre de gestion de la richesse pétrolière et gazière conforme aux meilleures pratiques internationales et visera à limiter la procyclicité de la politique budgétaire. La stratégie de gestion de la dette doit viser à accroître la part de la dette intérieure dans le total de la dette et à recourir à des emprunts concessionnels autant que possible. » 

 « La deuxième phase du Plan Sénégal Émergent (PSE) s’attaque aux obstacles structurels à la pérennisation de la croissance vigoureuse qui a été enregistrée récemment. Les autorités mettent en œuvre des mesures visant à renforcer l’exécution des principales réformes figurant dans le PSE, notamment de développer le secteur financier et d’améliorer l’apport de crédit aux petites et moyennes entreprises, de réduire les coûts de l’énergie et de simplifier l’administration fiscale, afin d’améliorer le climat des affaires et de permettre au secteur privé de tirer durablement la croissance. » 
« La septième revue du programme ISPE devrait être examinée par le conseil d’administration du FMI en janvier 2019. » La mission a rencontré le Président de la République, Macky Sall, le ministre de l’Économie, des Finances et du Plan, Amadou Ba, le ministre du Pétrole et de l’Énergie, Mansour Elimane Kane, le directeur national de la BCEAO, Ahmadou Lo, et d’autres hauts fonctionnaires, ainsi que des partenaires au développement et des organisations de la société civile. La mission tient à remercier les autorités de leur étroite collaboration et du climat d’ouverture qui a régné pendant les entretiens. »

S’exprimant dans le cadre de sa mission de revue de l’accord sur le programme de l’Instrument de Soutien à la Politique Economique (ISPE) ce vendredi 11 à Dakar, le fond monétaire international (FMI) a déclaré que le Sénégal continue de gérer sa dette avec prudence

A l’issue de sa mission qui consistait à mener des entretiens dans le cadre d’une revue de l’accord sur le programme de l’Instrument de Soutien à la Politique Economique(ISPE), l’équipe des services du fond monétaire international(FMI) a conclu que le Sénégal continue de gérer prudemment sa dette.

Selon le sous-directeur au département Afrique du fonds monétaire international (FMI) Michel Lazare, «le Sénégal continue de gérer sa dette prudemment en mettant notamment de côté le sur financement de 1,8% du PIB à l’occasion de l’émission récente d’un Euro bond de 2,2 milliards de dollars pour financer le budget 2019 et racheter des emprunts extérieurs à cout élevés». Pour justifier cela, le représentant de l’FMI évoque les évolutions récentes qui ont contribué à une amélioration de certains indicateurs d’endettement notamment la baisse sensible de la trajectoire du ratio dette/PIB en raison de la modification de l’année de référence du PIB. Ce qui devrait, selon M. Lazare, ramener la dette de l’administration centrale à moins de 50% du PIB fin 2017.

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La croissance du Produit intérieur brut (Pib) du Sénégal atteindra 7% sur la période 2018-2019. L’annonce a été faite par Cemile Sancak, Représentante résidente du Fonds monétaire international (Fmi) au Sénégal. Elle s’exprimait ce lundi 30 octobre, lors de la cérémonie de lancement du rapport d’octobre 2017 intitulé : «Perspectives économiques régionales de l’Afrique subsaharienne».

«Au Sénégal, avec la poursuite de la bonne mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent, la croissance est attendue à 7% en moyenne sur la période 2018-2019», indique-t-elle. Selon elle, pour maintenir l’élan de la croissance à moyen terme, les réformes doivent être étendues pour promouvoir le développement des Petites et moyennes entreprises (Pme) et mobiliser  l’investissement direct étranger afin d’assurer une productivité compétitive au plan mondial.

Pour sa part, le Directeur adjoint du département Afrique du Fmi, Roger Nord, recommande au Sénégal de stabiliser sa dette. «Notre conseil, c’est de s’assurer que les dettes restent à des niveaux gérables. Au Sénégal, vous avez une notation de risque de prise de dette très basse. Notre conseil, c’est de s’y tenir et de limiter le déficit budgétaire aux normes de la zone c’est-à-dire de 3% d’ici 2019 et de maintenir le niveau de dette au niveau actuel», a-t-il recommandé.

Evoquant la diversification des exportations, M. Nord constate que l’Afrique Subsaharienne traîne derrière d’autres régions du monde, avant de faire remarquer qu’il y a une grande hétérogénéité en Afrique, avec des pays qui ont pu diversifier leurs exportations et cela était bon pour la croissance.

Le Fmi a procédé, le lundi 30 octobre, à la publication de son rapport sur les perspectives économiques régionales de l’Afrique Subsaharienne, autour du thème : «Ajustement budgétaire et la diversité économique».

Dans ce sens, le Fmi s’est félicité de l’auto-croissance du Sénégal, avec 6,8% en 2017, grâce notamment aux investissements qui ont des effets positifs.

Toutefois, malgré ces motifs de satisfaction, l’institution financière s’inquiète du niveau de la dette en Afrique d’une manière générale et au Sénégal.

«Dans la zone Uemoa, on a un niveau de dette qui avoisine en moyenne 50%. Au Sénégal, elle est même un peu plus élevée que ça, elle frôle les 60%. Ce sont quand même des niveaux qui commencent à inquiéter», a déclaré le directeur adjoint du département Afrique du Fmi Roger Nord, qui conseille de s’assurer à ce que les dettes restent à un niveau gérable afin d’éviter le pire.

Les services du ministre de l’Economie, des Finances et du Plan ont procédé à la signature de trois conventions de financement d’un montant global de 111,26 milliards de Cfa.

La banque islamique de développement (Bid), le Fonds koweitien pour le développement économique arabe (Fkdea) et la banque arabe pour le développement économique de l’Afrique (Badea), vont appuyer l’Etat du Sénégal dans la réalisation des projets structurants du Plan Sénégal Emergent (Pse).

La Bid va investir dans le Programme de modernisation des villes secondaires (Promovilles) pour un montant de 81,2 milliards FCfa.

Un financement qui permettra de la réalisation  de plus 78 kilomètres de voiries, incluant leurs dépendances.

La convention de financement avec le Fkdea, d’un montant de 22,5 milliards FCfa servira à la mise en œuvre du projet de réhabilitation de la route Goudiri-Kidira.

Et Saint Louis retrouvera la sourire avec le financement de 7,56 milliards de la Badea pour le projet d’assainissement de la ville.

Pour dire que la participation du Sénégal aux Assemblées annuelles de la Banque mondiale et Fonds monétaire international (Fmi) qui ont eu lieu du 12 au 15 octobre dernier à Washington ont sans conteste porté ses fruits.

Le Congo-Brazzaville a annoncé jeudi 5 octobre qu’il souhaitait engager des négociations avec ses créanciers pour «reprofiler ou refinancer » sa dette, nettement plus élevée que prévu. Cette annonce intervient alors que le Fonds Monétaire International (FMI) vient de boucler une mission dans le pays. S’engage une première phase de négociations.

Le Fonds monétaire international (FMI) et le gouvernement ivoirien se sont entendus sur une série de mesures de politique budgétaire visant principalement à faire baisser le déficit budgétaire à 3,75% du PIB en 2018. Celles-ci devant également permettre de converger vers la norme du déficit régional de l’UEMOA de 3% en 2019.

C’est l’un des principaux points d’accords obtenus par la mission du FMI, conduite par Dan Ghura qui a séjourné à Abidjan du 19 septembre au 3 octobre 2017. Ceci, en vue de tenir les discussions sur la deuxième revue du programme économique et financier triennal appuyé par le FMI, dans le cadre de la Facilité élargie de crédit (FEC) et du Mécanisme élargi de crédit (MEDC).

Selon les services du FMI, les autorités ivoiriennes se doivent d’accélérer les réformes structurelles indispensables au maintien de la croissance induite par le secteur privé, «ce qui stimulerait la croissance économique et renforcerait le rôle économique régional de la Côte d’Ivoire».

A cet effet, en plus de l’objectif visant à faire baisser le déficit budgétaire, l’institution de Bretton Woods insiste sur la nécessité, pour les mesures qui seront prises, de préserver la viabilité de la dette. Tout en créant l’espace nécessaire pour financer le Programme National de Développement (2016-2020).

Ces mesures consistent essentiellement en une meilleure mobilisation des ressources internes, tout en rationalisant les exonérations fiscales et en renforçant l’évaluation et la sélection des nouveaux projets d’investissement.

Dans un communiqué publié le 5 septembre, le Groupement inter-patronal du Cameroun (Gicam) dit avoir pris acte de l’annonce du gouvernement en date du 27 juin 2017, de la conclusion d’un nouveau programme de réformes économiques et financières avec le Fonds monétaire international (FMI).

« Onze ans après l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative Ppte [pays pauvre très endetté], il [le programme économique] suscite, par ailleurs, des interrogations et inquiétudes tant il révèle une insuffisance des capacités autonomes d’anticipation et d’ajustement permanent de la part de notre pays », note le Groupement patronal.

Le Gicam déclare qu’il « s’émeut de l’implication insuffisante du secteur privé dans la formulation des nombreux engagements qui impacteront la vie et l’avenir de très nombreuses entreprises au Cameroun à court et à moyen terme ». En outre, le Groupement s’inquiète de ce que le Cameroun, bien que leader économique de la sous-région Afrique centrale, n’ait à supporter, au-delà du raisonnable, « le poids de cet ajustement dont bien des caractéristiques découlent du manque de rigueur et de discipline dans la gouvernance économique de certains (…) partenaires régionaux ».

Au plan fiscal, le Gicam préconise, entre autres, la suppression de la retenue à la source et la définition, sur une base concertée, de la liste des produits qui seront exclus de l’exonération de la TVA. Ce qui permettra d’assurer la parfaite neutralité de cette taxe pour les entreprises concernées et l’institution d’un mécanisme paritaire de suivi participatif des régimes dérogatoires. Il est aussi proposé la mise en place rapide et effective des zones économiques prévues par la législation sur les investissements.

Au plan douanier, le Gicam plaide pour une rationalisation et une simplification des dispositifs de vérification, de contrôle et/ou d’inspection des marchandises, dans une approche globale qui transcende et intègre des programmes spécifiques tels le « 100% scanning ».

En juin 2017, le Conseil d’administration du FMI a approuvé un accord triennal au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) en faveur du Cameroun d’un montant d’environ 666,2 millions de dollars (près de 400 milliards de FCFA) pour accompagner le programme de réformes économiques et financières du pays. La FEC a pour vocation d’aider le Cameroun à rétablir la viabilité extérieure et budgétaire et à jeter les bases d’une croissance durable tirée par le secteur privé. D’autres pays de la sous-région (Gabon, Tchad, Congo) ont aussi conclu un programme similaire, ou sont en passe de le faire, avec le FMI.

L’ancien Directeur général du FMI, Dominique Strauss-Kahn (DSK), assure des missions de conseil auprès du président Congolais Denis Sassou Nguesso dont le pays fait face à une importante crise économique.

C’est le site d’information français Challenges qui a rendu  public l’information. DSK continue de s’illustrer dans des missions de conseil en Afrique. Dernier client en date, l’Etat congolais qui est en négociation avec le FMI en vue d’obtenir des financements.

Les négociations entre l’institution de Bretton Woods et la République du Congo ont pris un autre tournant depuis qu’il a été découvert que l’Etat congolais avait dissimulé une part importante de sa dette qui est en réalité de 120% du PIB contre 80% annoncé auparavant.

En sollicitant l’expertise du Français DSK, le Congo espère parvenir à obtenir du FMI le soutien financier qu’il espère pour relancer son économie.