Makhtar Diop gravit un nouvel échelon dans les rangs de la Banque mondiale. Le Sénégalais a été fraîchement nommé vice-président pour les infrastructures au sein de l’institution de Bretton Woods.

En tant que nouveau gestionnaire des projets infrastructures à la Banque mondiale – poste à peine créé -, Makhtar Diop aura à charge le développement du transport et du digital, l‘énergie et extractifs, le financement des infrastructures et partenariats public-privé.

Le défi semble énorme, mais au regard de l’expérience accumulée par ce natif de Dakar, il ne semble pas impossible. Et ce d’autant que la Banque mondiale est une maison qu’il connaît bien. Depuis 2001, il y a posé ses premiers pas et y a occupé pas moins de six postes de responsabilité dont celui de directeur des opérations pour Kenya, la Somalie et l‘Érythrée ou encore responsable Infrastructures pour l’Amérique latine et les Caraïbes.

En 2012, il devient le premier Africain francophone à être nommé vice-président de la Banque mondiale pour l’Afrique, continent sur lequel il avait à charge quelque 600 projets dans lesquels était engagée la Banque mondiale.

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Pour faire des PPP un véritable levier de développement des infrastructures en Afrique, l’expérience montre que nombreux défis doivent être relevés

• • Harmoniser les textes et pratiques des PPP

Une harmonisation des textes et pratiques permettrait aux acteurs publics et investisseurs de capitaliser sur une définition et un socle communs aux PPP. Plusieurs initiatives permettent déjà de relever ce défi : le «Plan stratégique 2011-2020 et la Vision UEMOA », avec une directive communautaire sur les PPP espérée en 2018, la « Vision CEMAC 2025 », les « lignes directrices relatives aux PPP du COMESA ».

• • Optimiser l’expertise des autorités publiques

Plusieurs niveaux de performance constituent des pré-requis : la planification et la priorisation des projets PPP d’infrastructures, la mise en place d’un fonds dédié aux études de faisabilité, la pratique systématique de l’évaluation préalable, garantie de l’efficacité des budgets publics, la maîtrise des aspects contractuels en vue d’une répartition équilibrée des risques, la mise en place d’unités PPP performantes et émancipées (…).  Diversifier les sources de financement
Comparés aux PPP à paiement public, les PPP concessifs, qui visent nécessairement des secteurs marchands, impliquent généralement plus de moyens financiers des investisseurs privés. Au regard de la difficile mobilisation du financement (Pont HKB en Côte d’Ivoire) et des effets pervers dans le long terme de son externalisation totale, pourraient également être privilégiés : un préfinancement public et direct par le budget consolidé d’investissement (une partie de l’Autoroute à péage Dakar-Diamniadio), des emprunts obligataires sous-régionaux, des obligations spécifiques d’infrastructures (…). L’engagement des bailleurs multilatéraux, soit par financement direct, soit pour servir de levier aux financements par les banques commerciales ou des fonds d’investissement doit également être favorisé.

• • Rassurer les investisseurs

Les investisseurs privés devront pouvoir trouver auprès des Etats africains la mise en œuvre de mesures de :
– atténuation du risque financier ou de paiement ;
– limitation du risque politique ;
– adoption d’une fiscalité et de mesures douanières incitatives ;
– lutte contre la corruption.

• •  Renforcer la place du secteur privé local dans les projets PPP

Pour intensifier le rôle des projets PPP dans le développement économique local, se révèlent utiles notamment :
– les mesures légales organisant un accès privilégié du secteur privé local, incluant les PME et artisans, aux contrats de PPP ;
– la mise en place d’un fonds de garantie des engagements financiers des entreprises locales.

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L’association consumériste Ascosen propose de mettre en place un système de contrôle-qualité des infrastructures, surtout dans la durée, pour garantir l’investissement consenti par le contribuable.

La démarche, basée sur l’anticipation et les besoins futurs des populations par la réalisation de projets de dernière génération, est bonne, mais faut-il, après tout cela, faire un suivi rigoureux et régulier des travaux. Mettre en place un système de contrôle a posteriori qui préserve l’argent des contribuables injecté dans ces infrastructures. «Pourquoi ne contrôlons-nous pas les contrôleurs ? Il est difficile de concevoir une route, un aéroport, un grand projet structurant où même des travaux de réhabilitation qui engloutissent des centaines de milliards FCFA et qui, 3 ou 4 ans après livraison, tombent en décrépitude. C’est inconcevable ! Raison pour laquelle, l’Association des Consommateurs du Sénégal (Ascosen) invite l’Etat à mettre en place un service qui contrôle les contrôleurs. Ces structures doivent garantir la qualité de service des commandes de l’Etat pour améliorer la qualité de vie des usagers sénégalais. Et si elle n’est pas au rendez-vous, elles doivent être sanctionnées», estime Momath Cissé, vice-président de l’Ascosen.

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Au 21^e siècle et dans le contexte d’une marche vers l’émergence, il y a encore des localités du Sénégal où les femmes continuent de piler et de moudre leurs céréales à l’aide de pilons et de mortiers. C’est le cas des femmes de Batamar, dans la commune de Toubacouta, dans le département de Foundiougne. Chaque jour, elles se lèvent de bonne heure pour s’occuper des tâches domestiques. ‘’Nous n’avons pas de machines à moudre ou piler les céréales. Jusqu’à présent, tout le travail est fait à la main. Nous pilons et nous moulons les céréales à la main.

La seule machine qu’une ONG nous avait offerte est tombée en panne depuis belle lurette. Nous n’avons même pas d’électricité’’, rapporte Ndèye Aïssatou Lo, la trentaine, venue assister à la cérémonie de lancement des travaux du pont à péage de Foundiougne, ce mardi. Assise à même le sol, sous l’ombre du panneau d’affichage de ce projet, dans l’attente de l’arrivée du président de la République, elle montre la paume de ses mains pour étayer son propos. ‘’Vous constatez vous-même. Regardez comme nos mains sont sèches’’, lance-t-elle toute souriante.

Selon notre interlocutrice, leur village est dépourvu de structure sanitaire. ‘’Nous allons nous soigner à Sokone et si le malade est dans un état critique, il est impossible d’avoir une ambulance pour l’évacuer. Nous l’acheminons sur une charrette avec tous les risques, car il peut perdre la vie à tout moment. Nous souffrons vraiment le martyre et nous sollicitons l’aide du président de la République, malgré les efforts qu’il est en train de faire’’, dit-elle.

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Le président du Mouvement des entreprises du Sénégal (MEDS), Magnick Diop, a déploré, jeudi à Dakar, le mauvais état des infrastructures en Afrique, soulignant qu’il constitue un « frein » au développement économique du continent.

Le mauvais état des infrastructures (vétusté, dégradation, délabrement) fait perdre à l’Afrique « 2% de sa croissance économique » et avec comme conséquence une réduction de près de « 40% de sa productivité », a souligné Mbagnick Diop, à l’ouverture  de la 17-ème session des assises économiques du MEDS.

Si rien n’est  fait pour y remédier, les mauvaises infrastructures risquent, a-t-il averti, d’affecter durablement les affaires dans la région ouest-africaine où le transport routier représente « 90% des mouvements de frets et de personnes ».

Plaidant pour l’acquisition de bonnes  infrastructures, le président du MEDS a indiqué qu’elles sont « un moyen efficace de réduire les écarts d’opportunités entre les villes et les campagnes », en facilitant les échanges d’expériences, la mobilité des biens et personnes, sans oublier la circulation des richesses, dans la sous-région ou à l’échelle du continent.

Prévue jusqu’à 16h, la 17-ème session des assises économiques qui a pour thème « Les infrastructures, sont-elles un levier de développement pour le Sénégal ? », s’est ouverte sous la présidence du ministre du Commerce, du Secteur informel, de la Consommation, de la Promotion des produits et des PME, Aliou Sarr.

Les travaux seront rythmés par des débats, des contributions et échanges sur des thèmes portant notamment sur « Le financement des infrastructures », « Les délais d’exécution des projets d’infrastructure sont-ils jugés satisfaisants ? » et « Quelle place pour le secteur privé national ? ».

Le président Macky Sall, qui a présidé ce mardi à Dakar, la session d’ouverture des actionnaires, de la plateforme d’investissement Africa50, a déploré «l’insuffisance» des fonds alloués aux infrastructures en Afrique, soulignant pourtant que cette problématique constitue un «préalable pour le développement d’un pays».

«Les infrastructures constituent un maillon fort dans le développement d’un pays», a dit Macky Sall, appelant à «relever le défi des infrastructures, promouvoir l’investissement et renforcer la plateforme Africa50».

Macky Sall a dans la même lancée demandé au ministre sénégalais des finances de décaisser la moitié des cotisations au fonds au lieu du quart du montant comme prévu.

Le président sénégalais a aussi précisé que le Sénégal prévoit d’injecter  «6 milliards de dollars pour la période 2017-2019 pour renforcer ses infrastructures».

Il a appelé la Société Nationale d’Electricité du Sénégal (SENELEC) et le Fond Souverain d’Investissement (FONSIS) à être actionnaires dans le projet d’énergie solaire de Malicounda.

Le président de la Banque africaine de développement (BAD) et président du conseil d’administration d’Africa50, Akinwumi Adesina, a rappelé que  «le déficit d’infrastructures constitue une entrave à l’intégration régionale».

«Les produits de base comme les mines vont subir une hausse dans les années à venir et les produits de consommation vont connaître une forte demande», a ajouté M. Adesina.

Les financements de la plateforme sont plus concentrés sur les transports et les énergies renouvelables. Des secteurs qui vont recevoir plus de 60 pour cent de l’ensemble du financement des infrastructures en Afrique d’ici 2025.

Il a aussi salué l’intervention du président Guinéen, Alpha Condé, lors du G20 qui a demandé à ce que le groupe des 20 finance les infrastructures en Afrique.

Pour des projets évalués à plus de 130 milliards de dollars, 75 milliards ont été financés. La plateforme Africa50 a été créée dans l’optique de faire face aux objectifs pressants dans la fourniture d’infrastructure sur le continent Africain.

Alain Ebobissé directeur d’Africa 50, a demandé «l’accélération de la mise en œuvre d’infrastructures. Les projets, selon Alain Ebobissé, financés par sa structure sont des projets de qualités et à fort impact économique».

Le Nigéria a bénéficié du premier financement de la structure Africa50, qui est une centrale solaire de 100 mégawatts dans l’Etat de Jigawa en décembre 2016.

Africa50 est soutenue et financé par les 23 pays actionnaires, dont deux pays – la Guinée-Conakry et la république démocratique du Congo – viennent de rejoindre le groupe d’actionnaires.

Africa50, la plateforme panafricaine d’investissement dans les infrastructures, tiendra sa troisième réunion d’actionnaires à Dakar le mardi 12 septembre à 10 heures à l’hôtel King Fahd. La cérémonie d’ouverture sera présidée par Son Excellence Monsieur Macky Sall, Président de la République du Sénégal. Le département communication du Palais précise que les délégués étudieront les activités d’Africa50 en 2016 et approuveront son bilan financier. La même source ajoute que le comité de direction d’Africa50 présentera la liste actualisée des investissements du fonds ainsi que ses stratégies de financement et d’augmentation du capital.  Africa50 est une plate-forme d’investissements dans les infrastructures. Elle contribue à la croissance du continent par le développement et l’investissement dans des projets rentables, regroupe des capitaux du secteur public et mobilise des financements du secteur privé avec un impact financier et des rendements différenciés.