{"id":141702,"date":"2019-04-25T15:58:36","date_gmt":"2019-04-25T15:58:36","guid":{"rendered":"http:\/\/actunet.net\/?p=141702"},"modified":"2019-04-25T15:58:36","modified_gmt":"2019-04-25T15:58:36","slug":"failles-et-pieges-du-projet-de-suppression-du-poste-de-premier-ministre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/actunet.net\/featured\/failles-et-pieges-du-projet-de-suppression-du-poste-de-premier-ministre\/","title":{"rendered":"Failles et pi\u00e8ges du projet de suppression du poste de premier ministre"},"content":{"rendered":"\n<!-- Quick Adsense WordPress Plugin: http:\/\/quickadsense.com\/ -->\n<div class=\"e4da825301e49ae160c5aa77f2775d0d\" data-index=\"1\" style=\"float: none; margin:10px 0 10px 0; text-align:center;\">\n<script data-ad-client=\"ca-pub-7606738817238435\" async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\r\n<script data-ad-client=\"ca-pub-5623104637309752\" async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\n<\/div>\n<p>L\u2019Assembl\u00e9e nationale a \u00e9t\u00e9 saisie pour statuer sur le projet de loi constitutionnelle N\u00b0 07\/2019 portant r\u00e9vision de la constitution. Ce projet de loi qui va supprimer le poste de Premier ministre comporte des failles et des pi\u00e8ges sur lesquels nous voulons attirer l\u2019attention de l\u2019opinion. En effet, ledit projet qui a pour objectif de supprimer le poste de Premier ministre doit, par cons\u00e9quent, abroger tous les articles qui font r\u00e9f\u00e9rence aux pr\u00e9rogatives du Premier ministre ou \u00e0 sa fonction.\u00a0Le d\u00e9faut d\u2019abrogation d\u2019un seul article le rend valable et le positionne \u00e0 la valeur constitutionnelle dans la hi\u00e9rarchie des normes juridiques. Or, il appara\u00eet \u00e0 l\u2019article unique du projet de loi portant modification de la constitution que l\u2019article 63 qui fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la session extraordinaire de l\u2019assembl\u00e9e nationale et qui donne au Premier ministre une pr\u00e9rogative de proposition n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9. Cet article dispose dans l\u2019un de ses alin\u00e9as que\u00a0 \u00abL\u2019Assembl\u00e9e nationale est, en outre, r\u00e9unie en session extraordinaire sur un ordre du jour d\u00e9termin\u00e9, soit :<br \/>\n&#8211; sur d\u00e9cision de son bureau ; &#8211; sur demande \u00e9crite de plus de la moiti\u00e9 de ses membres, adress\u00e9e \u00e0 son Pr\u00e9sident ; &#8211; sur d\u00e9cision du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, seul ou sur proposition du Premier Ministre.\u00bb<\/p>\n<p>Cet article qui pr\u00e9voit la proposition du premier ministre pour r\u00e9unir en session extraordinaire l\u2019Assembl\u00e9e nationale, ne fait pas partie de ceux qui ont \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9s et remplac\u00e9s. Le projet de loi constitutionnelle N\u00b0 07\/2019 portant r\u00e9vision de la constitution soumis aux d\u00e9put\u00e9s pr\u00e9voit, par cons\u00e9quent, de maintenir dans la charte fondamentale de notre pays, des pr\u00e9rogatives \u00e0 un premier ministre qui n\u2019existe plus. Ce qui est une faille incompr\u00e9hensible que la pr\u00e9cipitation \u00e0 saisir l\u2019assembl\u00e9e nationale peut amplement justifier.\u00a0 Ayant d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 une note sur les cons\u00e9quences du point de vue l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire de la suppression du poste de Premier ministre, je ne reviendrai pas sur le caract\u00e8re exorbitant des pouvoirs du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique qui s\u2019\u00e9talent d\u2019une mani\u00e8re ind\u00e9cente sur le pouvoir ex\u00e9cutif et sur le pouvoir l\u00e9gislatif.\u00a0D\u2019ailleurs, le renforcement des pouvoirs du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique sur tous les articles abrog\u00e9s et remplac\u00e9s\u00a0 dans cette nouvelle loi, est une preuve que la suppression du poste de Premier ministre ampute \u00e0 une autorit\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cutif des pr\u00e9rogatives distinctes de celles du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et les attribuent \u00e0 ce dernier.<\/p>\n<p>Seulement, nous comptons attirer l\u2019attention, \u00e0 travers cette contribution, sur les pi\u00e8ges contre l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le peuple s\u00e9n\u00e9galais que comporte cette loi de modification. L\u2019impossibilit\u00e9 pour le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique de dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e nationale, a \u00e9t\u00e9 mise en exergue dans l\u2019expos\u00e9 des motifs pour ressortir un certain \u00e9quilibre des pouvoirs et ainsi justifier la suppression de la possibilit\u00e9, pour l\u2019Assembl\u00e9e nationale, de provoquer la d\u00e9mission du gouvernement.\u00a0Il faut pr\u00e9ciser que la comparaison est assez comique car les deux sanctions ne concernent pas les m\u00eames institutions. C\u2019est le gouvernement qui est touch\u00e9, en cas de motion de censure ou de refus de confiance, et non le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.\u00a0Bref, le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique a \u00e9t\u00e9 toujours prot\u00e9g\u00e9 et le demeure davantage avec cette nouvelle loi. Il se trouve, en sus et par ricochet que les pouvoirs des d\u00e9put\u00e9s ont presque \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits \u00e0 n\u00e9ant.\u00a0 Le pouvoir de contr\u00f4le de l\u2019action gouvernementale \u00e0 travers un dialogue f\u00e9cond avec l\u2019ex\u00e9cutif trouve son unique si\u00e8ge dans l\u2019audition ou le dialogue avec les ex\u00e9cutants, sans aucune pr\u00e9sentation de d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n<p>Celui qui instruit les d\u00e9cisions du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et cordonne le gouvernement sous le sceau de la solidarit\u00e9 et de la coll\u00e9gialit\u00e9 n\u2019existe plus. Les d\u00e9put\u00e9s feront face \u00e0 des ex\u00e9cutants qui ne peuvent ma\u00eetriser la transversalit\u00e9 du gouvernement et ne pourront par cons\u00e9quent apporter les r\u00e9ponses ad\u00e9quates quant aux questions qui touchent plusieurs secteurs d\u2019activit\u00e9 comme c\u2019est souvent le cas. Il s\u2019y ajoute que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a une mainmise sur l\u2019Assembl\u00e9e nationale de diverses mani\u00e8res, sans que celle-ci ne puisse le contr\u00f4ler, en retour, convenablement au nom du peuple.\u00a0 Il est initiateur de la loi au m\u00eame titre que les d\u00e9put\u00e9s, ses demandes de proc\u00e9dure d\u2019urgence s\u2019appliquent de droit. Il a un droit d\u2019amendement et peut imposer les tiens au d\u00e9triment de ceux des d\u00e9put\u00e9s.\u00a0 Il a la priorit\u00e9 sur l\u2019ordre du jour de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et peut convoquer une session extraordinaire \u00e0 tout moment.\u00a0Par ailleurs, en instaurant une impossibilit\u00e9 de dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e nationale, le projet de loi pose les germes d\u2019une entorse au renouvellement de la l\u00e9gitimit\u00e9 populaire.\u00a0 Il se trouve que le quinquennat l\u00e9gislatif ne correspond pas au quinquennat pr\u00e9sidentiel. Ce qui signifie que le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique aura une nouvelle majorit\u00e9 ou une majorit\u00e9 en face de lui en 2022. Si une nouvelle majorit\u00e9 du camp du pouvoir (BBY) s\u2019installe en 2022, il sera impossible au rempla\u00e7ant de Macky Sall, de dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour organiser des \u00e9lections l\u00e9gislatives afin de refl\u00e9ter les r\u00e9alit\u00e9s d\u2019une nouvelle configuration politique. Le futur Pr\u00e9sident sera oblig\u00e9 de faire avec une majorit\u00e9 con\u00e7ue et manag\u00e9e par le Pr\u00e9sident sortant, durant une p\u00e9riode de trois ans sur les cinq ann\u00e9es de son mandat.<\/p>\n<p><strong>Thierno Bocoum<\/strong><\/p>\n<p><strong>Pr\u00e9sident mouvement AGIR<\/strong><\/p>\n\n<div style=\"font-size: 0px; height: 0px; line-height: 0px; margin: 0; padding: 0; clear: both;\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Assembl\u00e9e nationale a \u00e9t\u00e9 saisie pour statuer sur le projet de loi constitutionnelle N\u00b0 07\/2019 portant r\u00e9vision de la constitution. Ce projet de loi qui va supprimer le poste de Premier ministre comporte des failles et des pi\u00e8ges sur lesquels nous voulons attirer l\u2019attention de l\u2019opinion. 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