{"id":152311,"date":"2020-02-03T02:30:18","date_gmt":"2020-02-03T02:30:18","guid":{"rendered":"http:\/\/actunet.net\/?p=152311"},"modified":"2020-02-03T02:30:18","modified_gmt":"2020-02-03T02:30:18","slug":"cours-des-comptes-des-cafards-dodus-debusques-a","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/cours-des-comptes-des-cafards-dodus-debusques-a\/","title":{"rendered":"Cours des comptes : Des cafards dodus d\u00e9busqu\u00e9s \u00e0&#8230;"},"content":{"rendered":"\n<!-- Quick Adsense WordPress Plugin: http:\/\/quickadsense.com\/ -->\n<div class=\"e4da825301e49ae160c5aa77f2775d0d\" data-index=\"1\" style=\"float: none; margin:10px 0 10px 0; text-align:center;\">\n<script data-ad-client=\"ca-pub-7606738817238435\" async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\r\n<script data-ad-client=\"ca-pub-5623104637309752\" async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\n<\/div>\n<p><b>Apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de l\u00e9thargie, la Cour des Comptes est sortie de son hibernation vendredi, avec la publication des rapports de 2015, 2016 et 2017. Comme il fallait s&#8217;y attendre, des cafards dodus ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9busqu\u00e9s. C&#8217;est par exemple le cas de l&#8217;Anamo o\u00f9 des violations flagrantes ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es dans les proc\u00e9dures de passation et d\u2019ex\u00e9cution des march\u00e9s.<\/b><\/p>\n<p>Ainsi, la Cour en passant en revue tous les march\u00e9s ex\u00e9cut\u00e9s et liquid\u00e9s entre 2013 et 2014, pour s&#8217;assurer de la r\u00e9gularit\u00e9 des proc\u00e9dures de passation et d&#8217;ex\u00e9cution, parmi\u00a0 ceux-ci, et pour un total de 23 march\u00e9s au montant de 56,293 millions Cfa (21.572.000 en 2013 et 34.721.000 en 2014), a relev\u00e9 diverses anomalies et irr\u00e9gularit\u00e9s, de nature \u00e0 remettre en cause la r\u00e9gularit\u00e9 des adjudications.<\/p>\n<p>Parmi ces anomalies, le recours \u00e0 des fournisseurs\/prestataires n\u2019ayant pas les qualifications requises. Selon le rapport, l\u2019aptitude des fournisseurs\/prestataires \u00e0 satisfaire la demande et \u00e0 fournir une prestation de qualit\u00e9 n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 une pr\u00e9occupation majeure de l&#8217;Anamo en mati\u00e8re de Drp. C&#8217;est ainsi qu&#8217;au lieu de cibler directement les sp\u00e9cialistes du domaine vis\u00e9 par la consultation, l&#8217;Anamo fait appel \u00e0 des prestataires de services non sp\u00e9cialis\u00e9s. Au surplus, en 2013, il est souvent arriv\u00e9 que des Drp soient envoy\u00e9es \u00e0 des fournisseurs sans aucun rapport avec l&#8217;objet du march\u00e9 : un traiteur, Kiki Traiteur, pour une r\u00e9paration de photocopieur ; un prestataire en g\u00e9nie civil, \u00e9tablissement Dyana Seck, pour la fourniture du support de communication ; un bureau d\u2019\u00e9tudes, Bec (Bureau d\u2019\u00e9tude et de commerce), pour la fourniture de polos publicitaires.<\/p>\n<p>Interpell\u00e9 sur la question,\u00a0 le Dg a r\u00e9pondu que les entreprises concern\u00e9es ont obtenu un agr\u00e9ment avec l\u2019Agence, car \u00e9tant dans le \u00abcommerce et les prestations et services\u00bb. Il a indiqu\u00e9 que le choix des prestataires se fera dor\u00e9navant avec plus de rigueur.<\/p>\n<p>Plus loin, dans le rapport, des risques de conflits d&#8217;int\u00e9r\u00eat ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9s avec l&#8217;entreprise Al Amine, dirig\u00e9e par M. Dia. Les fonctions de contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral charg\u00e9 de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 des proc\u00e9dures de passation de march\u00e9 sont exerc\u00e9es par l\u2019\u00e9pouse de ce dernier. Il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que certains ch\u00e8ques de r\u00e8glement des prestations ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s par le contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral pour le compte de son mari. Le Dg a expliqu\u00e9 que \u00abl\u2019Agence a souvent travaill\u00e9 en toute r\u00e9gularit\u00e9 avec la soci\u00e9t\u00e9 Alamine avant le mariage des personnes susnomm\u00e9es\u00bb. Il a ajout\u00e9 qu\u2019\u00e0 la demande du Contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral devenue l\u2019\u00e9pouse en fin 2012, l\u2019Agence a arr\u00eat\u00e9 de travailler avec cette soci\u00e9t\u00e9 courant 2013, pr\u00e9cis\u00e9ment pour des raisons de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n<p>En outre, deux autres entreprises apparent\u00e9es \u00e0\u00a0 Al Amine ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es parmi les prestataires de l&#8217;Anamo : M\u00e9diour Business, domicili\u00e9e \u00e0 la m\u00eame adresse que l\u2019entreprise Al Amine, Gi\u00e9 Fraternit\u00e9, poss\u00e9dant le m\u00eame Ninea qu&#8217;Al Amine.<\/p>\n<p align=\"center\"><b><u><\/u>\u00a0<u><\/u><\/b><\/p>\n<p align=\"center\"><b>Similitude dans la pr\u00e9sentation des Drp et proc\u00e9dures d&#8217;attribution<\/b><\/p>\n<p><u><\/u>\u00a0<u><\/u><\/p>\n<p>La revue des dossiers montre que certains march\u00e9s pr\u00e9sentent des similitudes. C\u2019est ainsi qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 que les factures pro forma des entreprises en comp\u00e9tition sont quasi identiques au niveau des rubriques et des quantit\u00e9s. Parfois, elles pr\u00e9sentent les m\u00eames fautes d&#8217;orthographe. C\u2019est le cas de certaines Drp de la gestion de 2013. Concernant l&#8217;agence d\u2019\u00e9lectrification rurale, des irr\u00e9gularit\u00e9s ont aussi \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es par la Cour dans les proc\u00e9dures de march\u00e9s. Au vu des dossiers de march\u00e9s de l\u2019Aser, les anciens directeurs g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019Agence, M. Modibo Diop et M. Aliou Niang, ont engag\u00e9 des march\u00e9s sur la base de simples bons ou lettres de commande pour la r\u00e9alisation des travaux d\u2019\u00e9lectrification rurale et les fournitures d\u2019installations int\u00e9rieures, sans pour autant respecter les proc\u00e9dures des march\u00e9s publics, a relev\u00e9 la Cour.<\/p>\n<p>Les fournisseurs ont r\u00e9alis\u00e9 les travaux sans que tous n\u2019aient \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s. La dette est estim\u00e9e \u00e0 679.054.324 Cfa. De plus, dans le cadre des travaux d\u2019\u00e9lectrification rurale, et sous le couvert des conventions 14, 17 et 19, l\u2019Aser a conclu des march\u00e9s avec des entreprises sans encadrer les d\u00e9lais d\u2019ex\u00e9cution. Ainsi, les derniers paiements demand\u00e9s par ces entreprises ne sont pas satisfaits par l\u2019Agent comptable, rel\u00e8ve le rapport. Les dettes sont arr\u00eat\u00e9es dans les livres comptables de l\u2019Agence \u00e0 la somme de 266.897.849 Cfa. \u00c0 ces manquements s&#8217;ajoute l&#8217;octroi injustifi\u00e9 de gratifications vers\u00e9es au personnel. Le montant total annuel des gratifications distribu\u00e9es au personnel de l\u2019Aser, de 2009 \u00e0 2014, se situe entre 127.758.216 Cfa et 183.289.399 Cfa. Elles repr\u00e9sentent annuellement, entre 18,12%\u00a0 et 30,87% des salaires. Le versement d\u2019office d\u2019une gratification \u00e0 la fin de chaque ann\u00e9e ne respecte pas la r\u00e9glementation, fait savoir le rapport. Qui ajoute, qu&#8217;\u00e0\u00a0 la fin de chaque ann\u00e9e civile, la direction de l\u2019Aser alloue \u00e0 chaque membre de l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant une prime appel\u00e9e &#8220;gratification&#8221;. Elle est pay\u00e9e pour un montant repr\u00e9sentant 4 \u00e0 8 jetons de pr\u00e9sence en dehors de toute participation effective \u00e0 une quelconque r\u00e9union tenue par le Conseil de surveillance.<\/p>\n<p>Concernant le Centre international du commerce ext\u00e9rieur du S\u00e9n\u00e9gal (Cices), les v\u00e9rificateurs ont d\u00e9cel\u00e9 des manquements qui frisent le scandale. Ainsi, la gestion comprise entre 2011 et 2015 a \u00e9t\u00e9 pass\u00e9e \u00e0 la loupe, p\u00e9riode durant laquelle le Conseil d&#8217;administration \u00e9tait pr\u00e9sid\u00e9 par Mactar Gu\u00e8ye\u00a0et Ousmane Gu\u00e8ye, avec comme diff\u00e9rents directeurs g\u00e9n\u00e9raux, Ba\u00efdy Souleymane Ndiaye et Cheikh Ndiaye. Dans leur rapport, les v\u00e9rificateurs d\u00e9noncent le non-respect de la convention. La violation de la convention concerne aussi bien l\u2019\u00c9tat que le Cices, pr\u00e9cise le rapport. S\u2019agissant de l\u2019\u00c9tat, dans l\u2019acte de concession, la surface concern\u00e9e est de 107ha dont 68 am\u00e9nag\u00e9es. Or, avant le terme de la concession, l\u2019\u00c9tat a affect\u00e9, par des baux, plus de la moiti\u00e9 de la surface non am\u00e9nag\u00e9e, sans consultation pr\u00e9alable du Cices et sans aucune forme de r\u00e9vision de la surface conc\u00e9d\u00e9e.<\/p>\n<p>En outre, il a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 la n\u00e9gligence des autorit\u00e9s du Cices. En effet, les baux octroy\u00e9s \u00e9tant des actes administratifs ayant fait grief, il leur appartenait d\u2019ester devant les juridictions administratives comp\u00e9tentes en vue de leur annulation. \u00c0 cela s&#8217;ajoute le non-respect par le Cices de ses obligations fiscales. Cette situation a entra\u00een\u00e9 des taxations d&#8217;office d\u2019imp\u00f4ts par la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts et domaines. D&#8217;autres manquements ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s par la Cour, \u00e0 savoir, le non-paiement de la Tva due \u00e0 l\u2019\u00c9tat et de l\u2019imp\u00f4t sur les salaires ; le non-respect des obligations d\u00e9claratives ; l\u2019absence de retenue sur les sommes vers\u00e9es aux membres du Conseil d\u2019administration ; des transactions avec des fournisseurs ne disposant pas de Ninea\u00bb.<\/p>\n<p>Et toujours d\u2019apr\u00e8s le rapport, cette situation justifie le nombre important de redressements par la Dgid. Pour ce qui a trait \u00e0 la gestion des frais de mission, la Cour a d\u00e9cel\u00e9 des irr\u00e9gularit\u00e9s d\u00e9coulant du d\u00e9faut d\u2019approbation des taux d\u2019indemnit\u00e9s de mission, \u00e0 des missions qui n&#8217;ont rien \u00e0 voir avec l\u2019objet social du Cices, \u00e0 l\u2019absence d\u2019ordres et de rapports de mission et aux modalit\u00e9s de paiement des frais de missions. Pour ce qui est des missions, la Cour a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la revue des pi\u00e8ces comptables a permis de relever l\u2019existence de missions effectu\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays pour des raisons \u00e9trang\u00e8res \u00e0 l\u2019activit\u00e9 du Cices\u00a0; et que ces missions se font le plus souvent durant les week-ends.<\/p>\n<p>\u00abSur les ordres de mission, il est mentionn\u00e9 comme motif de la mission &#8220;pour raisons de service&#8221;\u00bb, informe le rapport. Ainsi, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 37 missions pour Monsieur Ba\u00efdy Souleymane Ndiaye, en tant que Dg du Cices pour un montant global de 7.999.960 Cfa. Quant \u00e0 Monsieur Cheikh Ndiaye, le rapport fait \u00e9tat de 17 missions depuis son accession \u00e0 la t\u00eate de la structure qui a co\u00fbt\u00e9 globalement 1.387.720 Cfa. Le total cumul\u00e9 des deux Dg s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 9.387.680 Cfa.<\/p>\n<p>L&#8217;autre manquement d\u00e9nonc\u00e9 par la Cour concerne la location de groupes \u00e9lectrog\u00e8nes. Durant la p\u00e9riode de contr\u00f4le, le Cices a d\u00e9pens\u00e9 le montant, toutes taxes comprises, de 119.379.078 Cfa pour la location de groupe \u00e9lectrog\u00e8ne \u00e0 l\u2019occasion des manifestations qu\u2019il organise (Fildak, Fidak, Sisdak, etc.). D&#8217;apr\u00e8s les v\u00e9rificateurs, ce montant d\u00e9pens\u00e9 en 12 semaines de locations de groupe \u00e9lectrog\u00e8ne aurait pu permettre au Cices d\u2019acqu\u00e9rir plusieurs groupes \u00e9lectrog\u00e8nes. \u00c0 titre de comparaison, dit-elle, le groupe \u00e9lectrog\u00e8ne de 250Kva acquis en 2014 a co\u00fbt\u00e9 15. 340.000 Cfa, fait savoir la Cour des comptes.<\/p>\n<p>Autre incongruit\u00e9 relev\u00e9e par la juridiction, c&#8217;est le contrat sign\u00e9 le 13 f\u00e9vrier 2013, par le Cices avec M. Mapenda Diongue pour le recouvrement de cr\u00e9ances litigieuses avec une contrepartie de 10% sur toute somme recouvr\u00e9e, alors que le Cices dispose d&#8217;un service de recouvrement et d&#8217;un agent dot\u00e9 en moyens mat\u00e9riels et logistiques\u00a0 (moto, carburant et cartes de t\u00e9l\u00e9phone). \u00c0 cet effet, Mapenda Diongue a per\u00e7u 15.630.904 et 4.842.014 Cfa, indique le rapport.<\/p>\n\n<div style=\"font-size: 0px; height: 0px; line-height: 0px; margin: 0; padding: 0; clear: both;\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de l\u00e9thargie, la Cour des Comptes est sortie de son hibernation vendredi, avec la publication des rapports de 2015, 2016 et 2017. Comme il fallait s&#8217;y attendre, des cafards dodus ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9busqu\u00e9s. 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