{"id":152337,"date":"2020-02-04T04:29:28","date_gmt":"2020-02-04T04:29:28","guid":{"rendered":"http:\/\/actunet.net\/?p=152337"},"modified":"2020-02-04T04:29:28","modified_gmt":"2020-02-04T04:29:28","slug":"la-rupture-entre-les-citoyens-et-le-service-public-mamadou-sy-albert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/la-rupture-entre-les-citoyens-et-le-service-public-mamadou-sy-albert\/","title":{"rendered":"La rupture entre les citoyens et le service public (Mamadou SY Albert)"},"content":{"rendered":"\n<!-- Quick Adsense WordPress Plugin: http:\/\/quickadsense.com\/ -->\n<div class=\"e4da825301e49ae160c5aa77f2775d0d\" data-index=\"1\" style=\"float: none; margin:10px 0 10px 0; text-align:center;\">\n<script data-ad-client=\"ca-pub-7606738817238435\" async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\r\n<script data-ad-client=\"ca-pub-5623104637309752\" async src=\"https:\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script>\n<\/div>\n<div>\n<p>Le Bureau organisation et m\u00e9thode (Bom) constitue une des premi\u00e8res initiatives majeures en mati\u00e8re d\u2019organisation de l\u2019\u00c9tat du premier Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal, L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor. L\u2019esprit de cette d\u00e9cision \u00e9tait inscrit dans l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des services pr\u00e9sidentiels, du gouvernement et des organes de contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Ce levier d\u00e9cisif sera compl\u00e9t\u00e9 par la cr\u00e9ation des corps de contr\u00f4le : Cour des comptes, Ige et organes de r\u00e9gulation des march\u00e9s. Force est de constater aujourd\u2019hui une impasse notoire des institutions de contr\u00f4le du fonctionnement des services publics et de la puissance publique. Les rapports des institutions de v\u00e9rification, de contr\u00f4le tout comme du reste les d\u00e9cisions du chef de l\u2019\u00c9tat ne servent plus \u00e0 grand-chose. L\u2019\u00c9tat et ses institutions de contr\u00f4le entrent progressivement dans une dynamique de perte de cr\u00e9dibilit\u00e9 des fonctions fondatrices du service public. La rupture entre la puissance publique et les citoyens se creuse d\u2019une d\u00e9cennie \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n<p>L\u2019\u00c9tat n\u2019est point une abstraction. Ce sont des institutions. Ce sont aussi des hommes et des femmes travaillant sous l\u2019autorit\u00e9 administrative et politique. L\u2019\u00c9tat post-colonial s\u00e9n\u00e9galais a mis ainsi en place un dispositif institutionnel \u00e9tatique devant permettre au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice, de mettre en \u0153uvre sa politique, ses orientations et ses projets de d\u00e9veloppement. Ce socle n\u2019a pas vari\u00e9 depuis l\u2019accession du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 la souverainet\u00e9 internationale.<\/p>\n<p>Quatre pr\u00e9sidents de la R\u00e9publique se succ\u00e8dent depuis 1960 \u00e0 nos jours, aucun n\u2019a profond\u00e9ment modifi\u00e9 les fondamentaux de ce mod\u00e8le \u00e9tatique dans son fonctionnement interne et externe. Par contre, chacun de ces pr\u00e9sidents de la R\u00e9publique a laiss\u00e9 son empreinte, particuli\u00e8rement en mati\u00e8re d\u2019organisation de l\u2019\u00c9tat et des services publics. On peut attribuer la cr\u00e9ation du Bureau organisation et m\u00e9thode et les institutions de contr\u00f4le au premier Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor.<\/p>\n<p>Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Abdou Diouf, son successeur, a consolid\u00e9 ce dispositif \u00e9tatique.<\/p>\n<p>Il a innov\u00e9 toutefois, avec la Cour de r\u00e9pression de l\u2019enrichissement illicite (Crei). Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Abdoulaye Wade, artisan de la premi\u00e8re alternance de mars 2000, a pr\u00e9serv\u00e9 ses acquis institutionnels. Son apport le plus remarquable en mati\u00e8re d\u2019organisation de l\u2019\u00c9tat r\u00e9side dans la cr\u00e9ation des Agences rattach\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et \u00e0 certains minist\u00e8res. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice, depuis l\u2019av\u00e8nement de la seconde alternance de 2012,\u00a0n\u2019a pris aucune initiative allant dans le sens de la cr\u00e9ation de nouvelles structures \u00e9tatiques.<\/p>\n<p>Le chef de l\u2019\u00c9tat actuel, Macky Sall, est port\u00e9 vers une am\u00e9lioration des m\u00e9canismes de fonctionnement de l\u2019\u00c9tat, des services minist\u00e9riels. Les \u00e9valuations de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat, les Conseils minist\u00e9riels d\u00e9centralis\u00e9s et la m\u00e9thode fast-tract, se combinent \u00e0 une volont\u00e9 de lutter contre la corruption et les pesanteurs bureaucratiques de l\u2019\u00c9tat et des Collectivit\u00e9s locales. L\u2019\u00c9tat est ainsi dans une logique de continuit\u00e9 historique depuis quelques d\u00e9cennies. Chaque pr\u00e9sident de la R\u00e9publique apporte sa touche administrative et politique en fonction de son profil professionnel et des contextes politiques du moment de sa gouvernance de l\u2019\u00c9tat. Le S\u00e9n\u00e9gal est toutefois dans une impasse de ces institutions de contr\u00f4le. Les institutions de contr\u00f4le fonctionnent certes et \u00e9tablissent r\u00e9guli\u00e8rement des rapports confidentiels et\/ou publics.<\/p>\n<p>Les r\u00e9sultats des enqu\u00eates approfondies mettent dans l\u2019espace public des dysfonctionnements, des faiblesses, des carences et de la mauvaise gouvernance de l\u2019\u00c9tat et des services. Ces r\u00e9sultats ne souffrent de doute. Ce sont des r\u00e9sultats objectifs et pertinents. \u00c0 force produire des rapports qui ne sont d\u2019aucune utilit\u00e9 publique par le donneur d&#8217;ordres, ces institutions finissent naturellement par perdre le prestige d\u2019antan, la cr\u00e9dibilit\u00e9 institutionnelle et m\u00eame le sens de leur existence. Au-del\u00e0 de ce malaise grandissant de l\u2019image des hautes administrations publiques, c\u2019est l\u2019\u00c9tat qui perd le sens du public et sa fonction fondatrice.<\/p>\n<p>L\u2019\u00c9tat se discr\u00e9dite en refusant de se conformer aux r\u00e9sultats et aux recommandations des enqu\u00eates. L\u2019\u00c9tat souffre \u00e9galement en mati\u00e8re de mise en \u0153uvre des politiques publiques de d\u00e9veloppement. La lutte engag\u00e9e par le chef de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de propret\u00e9 est un exemple patent. L\u2019initiative se politise dans sa mise en \u0153uvre parce que simplement, les relais de l\u2019\u00c9tat sont pris dans le r\u00e9current pi\u00e8ge politicien. La d\u00e9centralisation conna\u00eet un \u00e9chec quasi identique. L\u2019Acte 3 est en train de se transformer en une politique client\u00e9liste en raison des clivages politiciens s\u00e9vissant dans des communes et des terroirs d\u00e9nou\u00e9s de moyens budg\u00e9taires et de ressources humaines.<\/p>\n<p>Les communes seront discr\u00e9dit\u00e9es \u00e0 l\u2019instar de l\u2019\u00c9tat central, des institutions de contr\u00f4le et des projets publics de d\u00e9veloppement nationaux et locaux. Cette impasse institutionnelle va creuser davantage la relation pourrissante entre l\u2019\u00c9tat politicien et les citoyens.<\/p>\n<p><u><\/u>\u00a0<u><\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"m_-8192256730597366473Signature\">\n<div id=\"m_-8192256730597366473divtagdefaultwrapper\"><\/div>\n<\/div>\n\n<div style=\"font-size: 0px; height: 0px; line-height: 0px; margin: 0; padding: 0; clear: both;\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Bureau organisation et m\u00e9thode (Bom) constitue une des premi\u00e8res initiatives majeures en mati\u00e8re d\u2019organisation de l\u2019\u00c9tat du premier Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal, L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor. L\u2019esprit de cette d\u00e9cision \u00e9tait inscrit dans l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement des services pr\u00e9sidentiels, du gouvernement et des organes de contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. Ce levier d\u00e9cisif sera compl\u00e9t\u00e9 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":143252,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","jetpack_publicize_message":""},"categories":[14,19],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/actunet.net\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/mamadou-sy-albert.jpg","jetpack_publicize_connections":[],"jetpack-related-posts":[{"id":197781,"url":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/de-lincompetence-de-lige-a-controler-les-institutions-de-la-republique-par-mamadou-abdoulaye-sow\/","url_meta":{"origin":152337,"position":0},"title":"DE L\u2019INCOMP\u00c9TENCE DE L'IGE \u00c0 CONTR\u00d4LER LES INSTITUTIONS DE LA R\u00c9PUBLIQUE (PAR MAMADOU ABDOULAYE SOW)","date":"8 janvier 2023","format":false,"excerpt":"Dans sa publication du mercredi 4 janvier 2023, Le Quotidien titre : \u00ab Gestion financi\u00e8re du Cese. Ch\u00e8ques et mat pour Mimi. L\u2019IGE \u00e9pingle l\u2019ancienne pr\u00e9sidente sur plus de deux milliards de Cfa \u00bb. \u00a0 L\u2019article du journal LeQuotidien appelle un questionnement et donne l\u2019occasion de porter un grief contre\u2026","rel":"","context":"Dans &quot;ACTUALITE&quot;","img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":214959,"url":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/refus-de-la-dge-de-recevoir-le-mandataire-de-ousmane-sonko-la-reaction-des-avocats-de-lopposant\/","url_meta":{"origin":152337,"position":1},"title":"Refus de la DGE de recevoir le mandataire de Ousmane Sonko : La r\u00e9action des avocats de l\u2019opposant","date":"19 octobre 2023","format":false,"excerpt":"Les avocats du leader de l\u2019ex parti Pastef sont visiblement contrari\u00e9s par le refus de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des \u00c9lections (DGE) de recevoir le mandataire du maire de Ziguinchor et l\u2019huissier qui l\u2019accompagnait ce jeudi 19 octobre.\u00a0\u00a0 \u00ab Le Directeur G\u00e9n\u00e9ral des \u00c9lections a pris pr\u00e9texte qu'il ne pouvait les\u2026","rel":"","context":"Dans &quot;ACTUALITE&quot;","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i1.wp.com\/actunet.net\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/nn.png?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":152373,"url":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/les-institutions-malades-de-la-republique-qui-la-fragilisent-mamadou-sy-albert\/","url_meta":{"origin":152337,"position":2},"title":"Les institutions malades de la R\u00e9publique qui la fragilisent (Mamadou SY Albert)","date":"6 f\u00e9vrier 2020","format":false,"excerpt":"Les pouvoirs ex\u00e9cutif, l\u00e9gislatif et judiciaire constituent les institutions majeures de la R\u00e9publique post-coloniale. Elles ont \u00e9t\u00e9 fragilis\u00e9es \u00e0 coup de r\u00e9formes institutionnelles ob\u00e9issant plus \u00e0 des logiques de fragilisation que de consolidation du pouvoir \u00e9tatique. Au fil de l\u2019\u00e9volution politique, ces institutions ont fini par tomber \u00e0 terre \u00e0\u2026","rel":"","context":"Dans &quot;ACTUALITE&quot;","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/actunet.net\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/mamadou-sy-albert.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":202139,"url":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/cour-des-comptes-ce-que-lon-sait-des-huit-nouveaux-membres\/","url_meta":{"origin":152337,"position":3},"title":"Cour des comptes : ce que l\u2019on sait des huit nouveaux membres","date":"15 f\u00e9vrier 2023","format":false,"excerpt":"Les nouveaux magistrats de la Cour des comptes ont pr\u00eat\u00e9 serment hier devant le pr\u00e9sident de l\u2019institution, Mamadou Faye. Ils sont au nombre de huit. L\u2019Observateur a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 leurs noms et pr\u00e9cis\u00e9 pour cinq d\u2019entre eux les fonctions occup\u00e9es avant l\u2019entr\u00e9e dans ce corps de contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. Ibrahima Jean\u2026","rel":"","context":"Dans &quot;ACTUALITE&quot;","img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":202151,"url":"https:\/\/actunet.net\/actualite\/cour-des-comptes-ce-que-lon-sait-des-huit-nouveaux-membres-2\/","url_meta":{"origin":152337,"position":4},"title":"Cour des comptes : ce que l\u2019on sait des huit nouveaux membres","date":"15 f\u00e9vrier 2023","format":false,"excerpt":"Les nouveaux magistrats de la Cour des comptes ont pr\u00eat\u00e9 serment hier devant le pr\u00e9sident de l\u2019institution, Mamadou Faye. Ils sont au nombre de huit. L\u2019Observateur a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 leurs noms et pr\u00e9cis\u00e9 pour cinq d\u2019entre eux les fonctions occup\u00e9es avant l\u2019entr\u00e9e dans ce corps de contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. Ibrahima Jean\u2026","rel":"","context":"Dans &quot;ACTUALITE&quot;","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/actunet.net\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/nn-16.jpeg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":212000,"url":"https:\/\/actunet.net\/international\/lunion-africaine-suspend-le-niger-de-ses-institutions\/","url_meta":{"origin":152337,"position":5},"title":"L\u2019Union africaine suspend le Niger de ses institutions","date":"22 ao\u00fbt 2023","format":false,"excerpt":"L\u2019Union africaine (UA) a annonc\u00e9 mardi suspendre le Niger de ses institutions apr\u00e8s le coup d\u2019Etat dans ce pays et affich\u00e9 une position r\u00e9serv\u00e9e sur une \u00e9ventuelle intervention militaire ouest-africaine, selon un communiqu\u00e9 de son Conseil de Paix et de s\u00e9curit\u00e9 (CPS). Le CPS \u00ab\u00a0prend note de la d\u00e9cision de\u2026","rel":"","context":"Dans &quot;ACTUALITE&quot;","img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/actunet.net\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/UN.jpeg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200},"classes":[]}],"acan_image_url":"https:\/\/actunet.net\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/mamadou-sy-albert.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152337"}],"collection":[{"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=152337"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152337\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/media\/143252"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=152337"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=152337"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/actunet.net\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=152337"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}