Le Fonds monétaire international (FMI) a rappelé jeudi à Dakar ce qu’il attend avant de valider un programme de prêt de 2,2 milliards de dollars. Sa porte-parole, Julie Kozack, a insisté lors d’un point de presse, rapporté par Reuters, sur la nécessité de mettre en œuvre les politiques prévues dans l’accord conclu au niveau des services du Fonds, au premier rang desquelles l’achèvement du cadre budgétaire.
Pour que le conseil d’administration approuve le programme, a précisé Julie Kozack, le Sénégal doit non seulement boucler son cadre budgétaire, mais aussi mener à terme des mesures correctives liées à la déclaration erronée de dette cachée et obtenir des assurances de financement auprès de ses partenaires.
Interrogée sur une éventuelle initiative du chef de l’État pour contourner le parlement et faire adopter un budget, la porte-parole n’a pas souhaité s’exprimer. Le Fonds, a-t-elle dit, n’est pas partie prenante aux discussions entre le gouvernement et l’Assemblée nationale, et ce n’est pas à lui d’intervenir. Chacun de ses 191 membres a son propre cadre constitutionnel et juridique, et le FMI respecte la souveraineté des États. Ce qui compte, a-t-elle résumé, c’est que les autorités soient engagées dans les politiques convenues et capables de les appliquer, dans le cadre légal et institutionnel sénégalais.
Le ministère des Finances a indiqué la semaine dernière qu’une commission parlementaire lui avait demandé de retirer le projet de budget 2027. Cet épisode accentue l’affrontement entre le président Bassirou Diomaye Faye et son ancien Premier ministre, Ousmane Sonko, dont le parti, le Pastef, détient la majorité à l’Assemblée. L’Assemblée avait déjà rejeté le collectif budgétaire de 2026. Ces deux textes sont déterminants pour faire avancer le programme du FMI, qui sous-tend la stratégie de Dakar pour revoir son énorme endettement.
Julie Kozack a ajouté que le FMI se tenait prêt à expliquer le programme aux acteurs concernés et dialoguait de manière approfondie avec les autorités.
Le vote du 3 novembre, par 126 voix contre 20, avait rejeté le projet de loi de finances rectificative 2026, qui devait acter un déficit de 7,6 % du PIB, contre 5,4 % initialement prévus, selon Jeune Afrique (10 novembre). Le magazine y voyait un préalable à la validation de l’accord de septembre par le conseil du FMI, et citait Zeine Ould Zeidane, directeur du département Afrique du Fonds, selon lequel le gouvernement s’était engagé à proposer une trajectoire crédible, restant à définir comment la traduire sans collectif budgétaire.
Sur le front de la dette, Jeune Afrique notait que Dakar avait saisi le cadre commun du G20 et qu’une première réunion avec les créanciers officiels s’était tenue en octobre à Bangkok. La Banque ouest-africaine de développement et la Banque africaine de développement préparaient par ailleurs une garantie pouvant couvrir jusqu’à 1,5 milliard de dollars d’un financement de First Abu Dhabi Bank, sous réserve de l’aval de leurs instances.
Quant aux leviers dont dispose l’exécutif face à l’impasse, le quotidien EnQuête en recensait plusieurs : engagement de la responsabilité du gouvernement (article 86 de la Constitution), reconduction des services votés par décret si aucune loi de finances n’est promulguée avant janvier (article 68) et décrets d’avance. Le journal rappelait aussi que le chef de l’État pourra dissoudre l’Assemblée à partir du 2 décembre.